平凉市公安局关于对市政协五届四次会议第54号提案办理情况的答复
吕燕川、杨成刚、仇鹏、艾子贞、秦永宏委员：
你们提出的 “ 关于保护未成年人合法权益的提案 ” （以下简称《提案》），聚焦未成年人违法犯罪治理和未成年人合法权益保护的问题，具有很强的针对性和现实指导意义。收到《提案》后，我局党委高度重视，第一时间组织专题研究，细化任务分工，狠抓措施落实。现将办理情况答复如下：
一、 关于 “ 加强未成年人法治教育 ” 方面
我局紧盯预防治理这个时代课题，不断构建法治教育系统化常态化， 制定下发了《全市公安机关防范治理未成年人违法犯罪专项行动实施方案》和《关于进一步加强全市未成年人违法犯罪打击管控工作的通知》，推动形成了 “ 党委主导、政府主责、政法牵头、公安主战、市县协同、多元共治 ” 的工作格局。 利用中小学法制教育 “135” 常态化学习机制，为 1040 所学校选配公安法治副校长 563 人，为 709 所学校选配公安法治辅导员 596 人，开展法治教育 294 场次，指导开展各类应急演练 128 场次。按照《 2024 年全市中小学幼儿园 “ 护校安园 ” 专项行动方案》，全市共组织 500 余名警力、 3000 余名群防群治力量针对 264 所学校的 “ 护学岗 ” 开展高峰勤务，校园周边日均巡逻警力 800 余名。在 1461 所校园配备专职保安员 1580 人，所有校园全部实现一键式报警装置、保安员达标配备、封闭式管理以及视频监控与公安机关联网 4 个 100% 。
二、关于 “ 加强人员结对帮教 ” 方面
全市公安机关坚持 “ 当下治 ” 与 “ 长久立 ” 相结合，推动 建立 “ 监护管控 ” 制度 ，厘清民政、教育、公安、司法、妇联等联席会议成员单位和乡镇（街道）、村（居）委会工作职责，督促落实长期监护、临时监护、社区矫正措施； 建立 “ 快速干预 ” 制度 ，一旦发现未成年人不良行为，及时联合学校、乡镇（街道）、村（居）委会、监护人开展心理关爱、心理矫治和行为干预，防止发展演变为违法犯罪行为； 建立 “ 案件会商 ” 制度 ，联合检察院、法院、司法部门开展涉未成年人犯罪案件会商研判 48 次，研究最优矫治教育和打击处理措施； 建立 “ 通报倒查 ” 制度 ，对涉未成年人案件第一时间通报当地党委政府和教育主管部门，向相关行业单位发送《公安提示函》 96 份，倒逼源头管理责任落实落地。
三、关于 “ 加强问题青少年干预矫治 ” 方面
全市公安机关持续完善专门教育 “ 矫治体系 ” ，着力推动专门教育由 “ 全面空白 ”“ 依托外援 ” 向 “ 自力更生 ”“ 守正创新 ” 转变，紧密结合本地工作实际，高标准、高规格、高要求筹建未成年人专门矫治机构，建成并投入使用的平凉市专门教育学校 “ 阳光学校 ” ，有力推动了平凉未成年人违法犯罪 “ 屡犯屡抓、屡抓屡放、屡放屡犯 ” 的难题得到根本解决。
四、关于 “ 违法行为打击惩处 ” 方面
全市公安机关持续完善高效精准 “ 打处体系 ” ，着力推动打击理念由 “ 刚性震慑 ”“ 被动打击 ” 向 “ 刚柔并济 ”“ 主动出击 ” 转变，按照 “ 打击一批、处罚一批、教育一批、挽救一批 ” 的工作思路持续深化打击震慑，达到了政治效果、法律效果、社会效果相统一。
五、关于 “ 加强普法教育和宣传引导 ” 方面
全市公安机关充分发挥职能作用，高效拓展法治副校长的工作触角，采取以案说防、现场问答、互动交流、情景模拟等形式，向师生传授防诈骗、防盗抢、防欺凌等常识，提高学生自我保护意识和学法守法意识。充分利用公众号、抖音、快手、微博等网络媒体在春秋两季开学期间、寒暑假放假期间，面向社会不断推送有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和防校园欺凌、防溺水的主题视频，目前已推送相关视频 3 千余条，发放各类宣传册 2 万余份。
近年来，全市公安机关通过不断努力，未成年人保护意识大幅提高，未成年人违法犯罪持续下降。非常感谢各位委员对未成年人合法权益保护工作的关心和支持，并欢迎大家持续关注公安工作，多提宝贵意见，共同保护未成年人的合法权益不受侵犯。
联系单位及电话：平凉市公安局 8213021
2025 年 7 月 19 日